Борисовский район

Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального района

«Борисовский район» Белгородской области

 05 Дек 2016 12:00

Изменения Федерального законодательства

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период с 21.10.2016г. по 18.11.2016г.

№№ п/п наименование и реквизиты акта краткая характеристика акта 1 Постановление Правительства РФ от 18.10.2016 N 1060 "О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации"   Начало действия документа - 01.01.2017. На Минтруд России возложены полномочия по осуществлению мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации Кроме того, Минтруд России уполномочен утверждать, в числе прочего: - примерное положение о совете по профессиональным квалификациям и порядок его наделения полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, по определенному виду профессиональной деятельности; - форму бланка свидетельства о квалификации и приложений к нему, технические требования к бланку, порядок заполнения бланка и выдачи дубликата свидетельства о квалификации, а также форма заключения о прохождении профессионального экзамена; - требования к центрам оценки квалификаций и порядок отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации; - положение о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации; - порядок формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации, перечень сведений, содержащихся в указанном реестре, и порядок доступа к ним; - порядок осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года. 2 <Письмо> ФНС России от 18.10.2016 N БС-4-11/19695@ "О налогообложении доходов физических лиц" Информация Минфина России "Сопоставительная таблица кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2017 год, к соответствующим кодам 2016 года" Минфин России подготовил сопоставительную таблицу кодов видов доходов, применяемых в 2017 году, к соответствующим кодам 2016 года В таблице представлены коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов, применяемые при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, их наименования, а также уровни кодов.   3 Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 N 1053 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"   Начало действия документа - 28.10.2016. Определен порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов системы государственного материального резерва Документом, в частности: устанавливается порядок категорирования объектов (территорий) в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий; вводится порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории); регламентируется порядок составления и актуализации паспорта безопасности объекта (территории); устанавливается порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Предусматривается, что настоящие требования не распространяются: на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии РФ; на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций). 4 Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 N 1055 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"   Начало действия документа - 28.10.2016. Утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов Минстроя России и организаций, находящихся в его ведении Под объектами понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, а также отдельные здания, строения и сооружения. Установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем: проведения категорирования и паспортизации объектов (территорий); реализации соответствующих категориям объектов (территорий) мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности этих объектов (территорий); реагирования должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), на угрозы совершения или на совершение террористических актов на объектах (территориях); информирования органов государственной власти об угрозах совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях); осуществления контроля за выполнением настоящих требований на объектах (территориях). Также утверждена форма паспорта безопасности указанных объектов (территорий). 5 Приказ ФНС России от 15.08.2016 N СА-7-8/438@ "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2016 N 44088.   Начало действия документа - 31.10.2016. Утвержден порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты РФ Порядок устанавливает случаи признания задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию (в том числе признание банкротом индивидуального предпринимателя, ликвидация организации, истечение установленного срока взыскания задолженности (срока исковой давности) и др. Определен перечень документов, на основании которых принимается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Прописана процедура рассмотрения документов и подготовки проекта решения комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной территориальным налоговым органом. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности утверждается руководителем территориального налогового органа и передается секретарем Комиссии в соответствующее структурное подразделение налогового органа - администратора доходов бюджета. 6 <Информация> Минфина России "Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, предусмотренных проектом приказа Минфина России "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н", применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2017 год" Для целей составления и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2017 год, подготовлена сопоставительная таблица целевых статей расходов бюджетов и кодов видов доходов В связи с внесением изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации, Минфином России приведена сопоставительная таблица, содержащая: коды ЦСР федерального бюджета на 2017 год, соответствующие коды видов доходов бюджетов субъектов РФ, коды ЦСР бюджетов субъектов РФ, коды видов доходов бюджетов муниципального образования и коды ЦСР.   7 Проект Федерального закона "О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации" Проектом предусматривается вступление его в силу с 1 января 2018 года. Минфином России предлагаются правовые основы для обеспечения контроля и прослеживаемости за оборотом отдельных видов товаров Для решения указанных задач подготовлен проект Федерального закона, целью которого является регулирование отношений в области создания и использования контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки товаров в Российской Федерации, оборота товаров, в отношении которых принято решение об обязательной маркировке контрольными (идентификационными) знаками, и осуществления государственного контроля (надзора) за их оборотом, а также в области создания и функционирования систем добровольной маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками. Согласно проекту контрольный (идентификационный) знак представляет собой документированную информацию строгой отчетности национальной системы прослеживаемости оборота товаров в Российской Федерации, содержащая элементы (средства) защиты от подделки. Контрольный (идентификационный) знак может являться защищенной полиграфической продукцией или содержать встроенную радиочастотную метку. Основными задачами маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками являются: предупреждение, ограничение и пресечение недобросовестной конкуренции; совершенствование процедур и сроков проведения государственного контроля в отношении участников оборота товаров; гарантия качества (безопасности) и цены приобретаемых товаров, подтверждение подлинности товаров; противодействие незаконному ввозу, производству и обороту товаров, в том числе контрафактных; установление открытых правил взаимодействия участников оборота товаров, исключающих демпинг и использование иных непредусмотренных законодательством схем оборота товаров; осуществление государственного контроля за оборотом маркированных контрольными (идентификационными) знаками товаров; стандартизация и унификация процедур учета движения товаров; противодействие обороту фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных товаров. Проектом Федерального закона устанавливаются в числе прочего: понятийный аппарат; сфера действия; порядок информационного обеспечения в области маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками; виды, типы и условия применения контрольных (идентификационных) знаков; порядок включения сведений о юридическом лице в реестр уполномоченных эмитентов контрольных (идентификационных) знаков; обязанности участников оборота товаров по маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками и направлению сведений в информационную систему маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками; полномочия органов государственной власти в сфере маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками; порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о государственном регулировании маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками. 8 Приказ Минтруда России от 29.09.2016 N 550н "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2012 г. N 345н" Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2016 N 44108.   Начало действия документа - 04.11.2016. Усовершенствован порядок предоставления ПФ РФ государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал Внесенными в Административный регламент предоставления данной государственной услуги поправками: предусмотрено взаимодействие при предоставлении государственной услуги ПФ РФ с МВД России и его территориальными органами, в распоряжении которых имеется информация о месте жительства (пребывания) или фактического пребывания, а также информация, подтверждающая принадлежность к гражданству; уточнен порядок подачи заявления о выдаче сертификата, в том числе через многофункциональный центр или через информационную систему ПФ РФ "Личный кабинет застрахованного лица"; скорректирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий ПФ РФ и должностных лиц; уточнена форма заявления о выдаче сертификата.   9 Постановление Правительства РФ от 20.10.2016 N 1069 "Об утверждении перечней кодов видов продукции, освобождаемой от обложения налогом на добавленную стоимость, перечисленных в подпункте 35 пункта 3 статьи 149 и подпункте 19 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации"   Начало действия документа - 01.11.2016. Утверждены коды видов племенной продукции, освобождаемой от НДС при ее реализации и ввозе Были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, в соответствии с которыми не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории РФ, в числе прочего, операции по реализации (передаче для собственных нужд) племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей, племенной птицы (племенного яйца); семени (спермы), полученного от племенных быков, племенных свиней, племенных баранов, племенных козлов, племенных жеребцов; эмбрионов, полученных от племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей, по перечню кодов видов продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, утверждаемому Правительством РФ. Подписанным Постановлением утверждены: перечень кодов видов продукции, освобождаемой от обложения НДС при реализации (передаче для собственных нужд) в соответствии с Общероссийским классификатором продукции; перечень кодов видов продукции, освобождаемой от обложения НДС при ввозе на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2014 г. N 1435, которым были утверждены перечни кодов видов продукции, облагаемой налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 года. 10 "Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)   Верховный Суд РФ подготовил третий обзор судебной практики в 2016 году В документе рассмотрены, в том числе: практика разрешения споров, возникающих из договорных, обязательственных отношений, споров, связанных с трудовыми, социальными, жилищными, семейными, налоговыми правоотношениями, практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений, процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских и уголовных дел, порядок назначения уголовного наказания; обзор практики международных договорных органов ООН и практики Европейского Суда по правам человека; а также даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике. В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы: исполнение одним из поручителей обязательства в полном объеме прекращает обязательство должника перед кредитором, но не перед этим поручителем, к которому перешло право требования как к должнику, так и к другому поручителю, если иное не установлено договором поручительства; конкурсный управляющий может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков вследствие ненадлежащего исполнения им обязанностей арбитражного управляющего независимо от наличия требований о возмещении причиненного вреда к иным лицам; изменение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о собственнике недвижимости ввиду его реорганизации в форме преобразования осуществляется по правилам, предусмотренным для внесения изменений в связи со сменой наименования юридического лица; право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг стоимости коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), принадлежит ресурсоснабжающей, а не сетевой организации; предоставление поставщиком скидки покупателю за достижение определенного объема закупок влечет необходимость уменьшения налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет, для поставщика и пропорционального уменьшения (восстановления) ранее заявленных налоговых вычетов для покупателя; налогоплательщик вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате (возмещении) сумм излишне взысканных налогов, пеней и штрафов независимо от оспаривания ненормативных актов налогового органа, на основании которых указанные суммы были взысканы. 11 Постановление Правительства РФ от 21.10.2016 N 1084 "О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии"   Начало действия документа - 01.01.2017. Обновлено положение о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии Надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение соответствущих нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении геодезической и картографической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Государственный геодезический надзор осуществляется: - за соблюдением установленных законодательством требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, включая соблюдение требований к геодезическим сетям специального назначения, в том числе сетям дифференциальных геодезических станций; - за соблюдением требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, включая сети дифференциальных геодезических станций; - за отображением государственной границы России и территории РФ, территорий субъектов РФ и территорий муниципальных образований на картах (кроме морских карт), планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме; - за соблюдением установленных правил употребления наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных и иных указателях; - за соблюдением порядка установления местных систем координат. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 N 1435 "О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии". 12 Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2016 N 2203-р <Об утверждении Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу>   Начало действия документа - 20.10.2016. Утверждена Государственная стратегия по предупреждению распространения хронического заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека Целью Стратегии является предупреждение развития эпидемии, связанной с распространением ВИЧ-инфекции на территории РФ, путем снижения числа новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией среди населения и снижения смертности от СПИДа. Согласно Стратегии в 2016 - 2020 годах предусматривается, в частности, осуществить: разработку региональных программ по противодействию распространения ВИЧ-инфекции, а также заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией, с учетом как общих, так и присущих региону особенностей эпидемиологической, экономической, традиционной, географической и иной ситуации; вовлечение в реализацию программ по противодействию распространения ВИЧ-инфекции гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций; формирование необходимых условий для увеличения охвата населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию и обеспечения лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, антиретровирусной терапией; развитие перспективных направлений и проектов международного сотрудничества в рамках ЕАЭС, БРИКС, СНГ, ШОС, ООН по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции в мире; применение единых подходов к мониторингу и оценке проводимых на федеральном и региональном уровнях мероприятий Стратегии с учетом особенностей межведомственного взаимодействия и участия социально ориентированных некоммерческих организаций в работе с ключевыми группами населения; проведение оценки результатов реализации Стратегии. Финансирование реализации Стратегии будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, а также за счет иных источников финансирования. 13 Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2016 N 620 "О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2016 N 44118.   Начало действия документа - 01.01.2017. Актуализирована типовая форма распоряжения (приказа) контрольно-надзорного органа о проведении проверки юрлица и индивидуального предпринимателя Приказ издан в связи с необходимостью приведения Типовой формы распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, в соответствие с поправками, внесенными в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Так, внесенными в Типовую форму изменениями, в том числе, уточнен перечень сведений, указываемых при установлении целей проводимой проверки, а также положения, касающиеся предмета проверки.   14 Приказ ФАС России от 03.10.2016 N 1401/16 "Об установлении коэффициента к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок" Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2016 N 44115. Начало действия документа - 01.01.2017. С 1 января 2017 года по 31 декабря 2030 года установлен коэффициент 0,01 на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта ОАО "РЖД" при перевозках пассажиров в пригородных поездах Коэффициент действует при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок, с целью его применения при расчетах за такие услуги, оказываемые указанным акционерным обществом на маршрутах, согласованных субъектом РФ в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в том числе на маршрутах, пролегающих по территории двух и более субъектов РФ.   15 Постановление Правительства РФ от 22.10.2016 N 1086 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"   Начало действия документа - 02.11.2016 Внесены уточнения в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в РФ Запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, был установлен Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778.   16 Письмо Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354 "О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"     Росприроднадзором разъяснены отдельные вопросы, касающиеся постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Сообщается, в частности, что: - внесение в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), объектов, не введенных в эксплуатацию, не предусмотрено; - при размещении объекта на территории нескольких субъектов РФ заявка на включение объекта в реестр направляется в уполномоченный орган по месту размещения такого объекта по своему усмотрению, при этом в присвоенном объекту НВОС коде указывается код того субъекта РФ, где расположен орган, осуществивший постановку объекта на учет, а информация о фактическом местонахождении объекта НВОС указывается в реестре; - объекты НВОС могут быть отнесены к объектам III категории при превышении уровней воздействия на окружающую среду, установленных для объектов, относящихся к объектам IV категории; - офисы, школы, детские сады, административные здания, поликлиники, больницы могут быть отнесены к объектам НВОС III или IV категории либо не подлежать постановке на государственный кадастровый учет в зависимости от целей использования вод и наличия (отсутствия) локальных очистных сооружений; - образование, транспортирование и накопление отходов сами по себе не являются признаками отнесения объектов к категориям объектов НВОС; - если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не осуществляют хозяйственную деятельность с использованием объектов НВОС, то его деятельность не относится к деятельности, оказывающей НВОС, и обязанность по внесению платы за НВОС у таких лиц отсутствует; - уведомление об отказе в постановке на учет объектов НВОС в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляется заявителю территориальным органом Росприроднадзора или органом исполнительной власти субъекта РФ; - внесение в реестр заведомо недостоверной информации не допускается; факт обнаружения недостоверных сведений надлежит расценивать как отсутствие информации; при обнаружении технических ошибок целесообразно предложить заявителю в рабочем порядке представить доработанную заявку, а при обнаружении умышленного искажения данных необходимо принять меры по привлечению лиц, представивших заявку, к административной ответственности. 17

№№ п/п

наименование и реквизиты акта

краткая характеристика акта

1

Постановление Правительства РФ от 18.10.2016 N 1060

"О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации"

 

Начало действия документа - 01.01.2017.

На Минтруд России возложены полномочия по осуществлению мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации

Кроме того, Минтруд России уполномочен утверждать, в числе прочего:

- примерное положение о совете по профессиональным квалификациям и порядок его наделения полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, по определенному виду профессиональной деятельности;

- форму бланка свидетельства о квалификации и приложений к нему, технические требования к бланку, порядок заполнения бланка и выдачи дубликата свидетельства о квалификации, а также форма заключения о прохождении профессионального экзамена;

- требования к центрам оценки квалификаций и порядок отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации;

- положение о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации;

- порядок формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации, перечень сведений, содержащихся в указанном реестре, и порядок доступа к ним;

- порядок осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

2

<Письмо> ФНС России от 18.10.2016 N БС-4-11/19695@

"О налогообложении доходов физических лиц"

Информация Минфина России

"Сопоставительная таблица кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2017 год, к соответствующим кодам 2016 года"

Минфин России подготовил сопоставительную таблицу кодов видов доходов, применяемых в 2017 году, к соответствующим кодам 2016 года

В таблице представлены коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов, применяемые при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, их наименования, а также уровни кодов.

 

3

Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 N 1053

"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

 

Начало действия документа - 28.10.2016.

Определен порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов системы государственного материального резерва

Документом, в частности:

устанавливается порядок категорирования объектов (территорий) в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий;

вводится порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории);

регламентируется порядок составления и актуализации паспорта безопасности объекта (территории);

устанавливается порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Предусматривается, что настоящие требования не распространяются:

на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии РФ;

на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций).

4

Постановление Правительства РФ от 17.10.2016 N 1055

"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

 

Начало действия документа - 28.10.2016.

Утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов Минстроя России и организаций, находящихся в его ведении

Под объектами понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, а также отдельные здания, строения и сооружения.

Установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем:

проведения категорирования и паспортизации объектов (территорий);

реализации соответствующих категориям объектов (территорий) мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности этих объектов (территорий);

реагирования должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), на угрозы совершения или на совершение террористических актов на объектах (территориях);

информирования органов государственной власти об угрозах совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях);

осуществления контроля за выполнением настоящих требований на объектах (территориях).

Также утверждена форма паспорта безопасности указанных объектов (территорий).

5

Приказ ФНС России от 15.08.2016 N СА-7-8/438@

"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2016 N 44088.

 

Начало действия документа - 31.10.2016.

Утвержден порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты РФ

Порядок устанавливает случаи признания задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию (в том числе признание банкротом индивидуального предпринимателя, ликвидация организации, истечение установленного срока взыскания задолженности (срока исковой давности) и др.

Определен перечень документов, на основании которых принимается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Прописана процедура рассмотрения документов и подготовки проекта решения комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной территориальным налоговым органом.

Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности утверждается руководителем территориального налогового органа и передается секретарем Комиссии в соответствующее структурное подразделение налогового органа - администратора доходов бюджета.

6

<Информация> Минфина России

"Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, предусмотренных проектом приказа Минфина России "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н", применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2017 год"

Для целей составления и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2017 год, подготовлена сопоставительная таблица целевых статей расходов бюджетов и кодов видов доходов

В связи с внесением изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации, Минфином России приведена сопоставительная таблица, содержащая: коды ЦСР федерального бюджета на 2017 год, соответствующие коды видов доходов бюджетов субъектов РФ, коды ЦСР бюджетов субъектов РФ, коды видов доходов бюджетов муниципального образования и коды ЦСР.

 

7

Проект Федерального закона "О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации"

Проектом предусматривается вступление его в силу с 1 января 2018 года.

Минфином России предлагаются правовые основы для обеспечения контроля и прослеживаемости за оборотом отдельных видов товаров

Для решения указанных задач подготовлен проект Федерального закона, целью которого является регулирование отношений в области создания и использования контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки товаров в Российской Федерации, оборота товаров, в отношении которых принято решение об обязательной маркировке контрольными (идентификационными) знаками, и осуществления государственного контроля (надзора) за их оборотом, а также в области создания и функционирования систем добровольной маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками.

Согласно проекту контрольный (идентификационный) знак представляет собой документированную информацию строгой отчетности национальной системы прослеживаемости оборота товаров в Российской Федерации, содержащая элементы (средства) защиты от подделки. Контрольный (идентификационный) знак может являться защищенной полиграфической продукцией или содержать встроенную радиочастотную метку.

Основными задачами маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками являются:

предупреждение, ограничение и пресечение недобросовестной конкуренции;

совершенствование процедур и сроков проведения государственного контроля в отношении участников оборота товаров;

гарантия качества (безопасности) и цены приобретаемых товаров, подтверждение подлинности товаров;

противодействие незаконному ввозу, производству и обороту товаров, в том числе контрафактных;

установление открытых правил взаимодействия участников оборота товаров, исключающих демпинг и использование иных непредусмотренных законодательством схем оборота товаров;

осуществление государственного контроля за оборотом маркированных контрольными (идентификационными) знаками товаров;

стандартизация и унификация процедур учета движения товаров;

противодействие обороту фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных товаров.

Проектом Федерального закона устанавливаются в числе прочего:

понятийный аппарат;

сфера действия;

порядок информационного обеспечения в области маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками;

виды, типы и условия применения контрольных (идентификационных) знаков;

порядок включения сведений о юридическом лице в реестр уполномоченных эмитентов контрольных (идентификационных) знаков;

обязанности участников оборота товаров по маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками и направлению сведений в информационную систему маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками;

полномочия органов государственной власти в сфере маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками;

порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о государственном регулировании маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками.

8

Приказ Минтруда России от 29.09.2016 N 550н

"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2012 г. N 345н"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2016 N 44108.

 

Начало действия документа - 04.11.2016.

Усовершенствован порядок предоставления ПФ РФ государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал

Внесенными в Административный регламент предоставления данной государственной услуги поправками:

предусмотрено взаимодействие при предоставлении государственной услуги ПФ РФ с МВД России и его территориальными органами, в распоряжении которых имеется информация о месте жительства (пребывания) или фактического пребывания, а также информация, подтверждающая принадлежность к гражданству;

уточнен порядок подачи заявления о выдаче сертификата, в том числе через многофункциональный центр или через информационную систему ПФ РФ "Личный кабинет застрахованного лица";

скорректирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий ПФ РФ и должностных лиц;

уточнена форма заявления о выдаче сертификата.

 

9

Постановление Правительства РФ от 20.10.2016 N 1069

"Об утверждении перечней кодов видов продукции, освобождаемой от обложения налогом на добавленную стоимость, перечисленных в подпункте 35 пункта 3 статьи 149 и подпункте 19 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Начало действия документа - 01.11.2016.

Утверждены коды видов племенной продукции, освобождаемой от НДС при ее реализации и ввозе

Были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, в соответствии с которыми не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории РФ, в числе прочего, операции по реализации (передаче для собственных нужд) племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей, племенной птицы (племенного яйца); семени (спермы), полученного от племенных быков, племенных свиней, племенных баранов, племенных козлов, племенных жеребцов; эмбрионов, полученных от племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, племенных овец, племенных коз, племенных лошадей, по перечню кодов видов продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, утверждаемому Правительством РФ.

Подписанным Постановлением утверждены:

перечень кодов видов продукции, освобождаемой от обложения НДС при реализации (передаче для собственных нужд) в соответствии с Общероссийским классификатором продукции;

перечень кодов видов продукции, освобождаемой от обложения НДС при ввозе на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2014 г. N 1435, которым были утверждены перечни кодов видов продукции, облагаемой налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 года.

10

"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016)"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)

 

Верховный Суд РФ подготовил третий обзор судебной практики в 2016 году

В документе рассмотрены, в том числе:

практика разрешения споров, возникающих из договорных, обязательственных отношений, споров, связанных с трудовыми, социальными, жилищными, семейными, налоговыми правоотношениями, практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений, процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских и уголовных дел, порядок назначения уголовного наказания;

обзор практики международных договорных органов ООН и практики Европейского Суда по правам человека;

а также даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике.

В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:

исполнение одним из поручителей обязательства в полном объеме прекращает обязательство должника перед кредитором, но не перед этим поручителем, к которому перешло право требования как к должнику, так и к другому поручителю, если иное не установлено договором поручительства;

конкурсный управляющий может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков вследствие ненадлежащего исполнения им обязанностей арбитражного управляющего независимо от наличия требований о возмещении причиненного вреда к иным лицам;

изменение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о собственнике недвижимости ввиду его реорганизации в форме преобразования осуществляется по правилам, предусмотренным для внесения изменений в связи со сменой наименования юридического лица;

право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг стоимости коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), принадлежит ресурсоснабжающей, а не сетевой организации;

предоставление поставщиком скидки покупателю за достижение определенного объема закупок влечет необходимость уменьшения налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет, для поставщика и пропорционального уменьшения (восстановления) ранее заявленных налоговых вычетов для покупателя;

налогоплательщик вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате (возмещении) сумм излишне взысканных налогов, пеней и штрафов независимо от оспаривания ненормативных актов налогового органа, на основании которых указанные суммы были взысканы.

11

Постановление Правительства РФ от 21.10.2016 N 1084

"О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии"

 

Начало действия документа - 01.01.2017.

Обновлено положение о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии

Надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение соответствущих нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении геодезической и картографической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Государственный геодезический надзор осуществляется:

- за соблюдением установленных законодательством требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, включая соблюдение требований к геодезическим сетям специального назначения, в том числе сетям дифференциальных геодезических станций;

- за соблюдением требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, включая сети дифференциальных геодезических станций;

- за отображением государственной границы России и территории РФ, территорий субъектов РФ и территорий муниципальных образований на картах (кроме морских карт), планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме;

- за соблюдением установленных правил употребления наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных и иных указателях;

- за соблюдением порядка установления местных систем координат.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 N 1435 "О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии".

12

Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2016 N 2203-р

<Об утверждении Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу>

 

Начало действия документа - 20.10.2016.

Утверждена Государственная стратегия по предупреждению распространения хронического заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека

Целью Стратегии является предупреждение развития эпидемии, связанной с распространением ВИЧ-инфекции на территории РФ, путем снижения числа новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией среди населения и снижения смертности от СПИДа.

Согласно Стратегии в 2016 - 2020 годах предусматривается, в частности, осуществить:

разработку региональных программ по противодействию распространения ВИЧ-инфекции, а также заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией, с учетом как общих, так и присущих региону особенностей эпидемиологической, экономической, традиционной, географической и иной ситуации;

вовлечение в реализацию программ по противодействию распространения ВИЧ-инфекции гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций;

формирование необходимых условий для увеличения охвата населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию и обеспечения лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, антиретровирусной терапией;

развитие перспективных направлений и проектов международного сотрудничества в рамках ЕАЭС, БРИКС, СНГ, ШОС, ООН по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции в мире;

применение единых подходов к мониторингу и оценке проводимых на федеральном и региональном уровнях мероприятий Стратегии с учетом особенностей межведомственного взаимодействия и участия социально ориентированных некоммерческих организаций в работе с ключевыми группами населения;

проведение оценки результатов реализации Стратегии.

Финансирование реализации Стратегии будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, а также за счет иных источников финансирования.

13

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2016 N 620

"О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2016 N 44118.

 

Начало действия документа - 01.01.2017.

Актуализирована типовая форма распоряжения (приказа) контрольно-надзорного органа о проведении проверки юрлица и индивидуального предпринимателя

Приказ издан в связи с необходимостью приведения Типовой формы распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, в соответствие с поправками, внесенными в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Так, внесенными в Типовую форму изменениями, в том числе, уточнен перечень сведений, указываемых при установлении целей проводимой проверки, а также положения, касающиеся предмета проверки.

 

14

Приказ ФАС России от 03.10.2016 N 1401/16

"Об установлении коэффициента к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2016 N 44115.

Начало действия документа - 01.01.2017.

С 1 января 2017 года по 31 декабря 2030 года установлен коэффициент 0,01 на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта ОАО "РЖД" при перевозках пассажиров в пригородных поездах

Коэффициент действует при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок, с целью его применения при расчетах за такие услуги, оказываемые указанным акционерным обществом на маршрутах, согласованных субъектом РФ в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в том числе на маршрутах, пролегающих по территории двух и более субъектов РФ.

 

15

Постановление Правительства РФ от 22.10.2016 N 1086

"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"

 

Начало действия документа - 02.11.2016

Внесены уточнения в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в РФ

Запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, был установлен Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778.

 

16

Письмо Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354

"О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"

 

 

Росприроднадзором разъяснены отдельные вопросы, касающиеся постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Сообщается, в частности, что:

- внесение в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), объектов, не введенных в эксплуатацию, не предусмотрено;

- при размещении объекта на территории нескольких субъектов РФ заявка на включение объекта в реестр направляется в уполномоченный орган по месту размещения такого объекта по своему усмотрению, при этом в присвоенном объекту НВОС коде указывается код того субъекта РФ, где расположен орган, осуществивший постановку объекта на учет, а информация о фактическом местонахождении объекта НВОС указывается в реестре;

- объекты НВОС могут быть отнесены к объектам III категории при превышении уровней воздействия на окружающую среду, установленных для объектов, относящихся к объектам IV категории;

- офисы, школы, детские сады, административные здания, поликлиники, больницы могут быть отнесены к объектам НВОС III или IV категории либо не подлежать постановке на государственный кадастровый учет в зависимости от целей использования вод и наличия (отсутствия) локальных очистных сооружений;

- образование, транспортирование и накопление отходов сами по себе не являются признаками отнесения объектов к категориям объектов НВОС;

- если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не осуществляют хозяйственную деятельность с использованием объектов НВОС, то его деятельность не относится к деятельности, оказывающей НВОС, и обязанность по внесению платы за НВОС у таких лиц отсутствует;

- уведомление об отказе в постановке на учет объектов НВОС в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки направляется заявителю территориальным органом Росприроднадзора или органом исполнительной власти субъекта РФ;

- внесение в реестр заведомо недостоверной информации не допускается; факт обнаружения недостоверных сведений надлежит расценивать как отсутствие информации; при обнаружении технических ошибок целесообразно предложить заявителю в рабочем порядке представить доработанную заявку, а при обнаружении умышленного искажения данных необходимо принять меры по привлечению лиц, представивших заявку, к административной ответственности.

17


Дата последнего изменения: 05 Июл 2017 12:31